鼓励非公有制经济办文化

党的十六大以来，由于非公有制经济的积极参与，我国文化产业得以迅速发展，但非公有制经济与公有制经济待遇不平等、非公有制文化企业投资经营的许多环节若干限制不合理、政府管理体制和服务水平不能适应非公有制经济发展文化产业的要求等问题仍然存在。为更好解决这些问题，调动非公有制经济发展文化产业的积极性，文北京白癜风医院地址化部近日出台并下发《关于引导和支持非公有制经济发展文化产业的意见》，明确提出进一步鼓励、支持和引导非公有制经济大力发展文化产业。党的十五大肯定了我国社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。改革开放20多年来，我国国内生产总值从3000多亿元扩大到11万多亿元。非国有经济占国民经济的比重已超过60％，其中非公有制经济占国民经济的比重到达1／3左右。目白癜风怎样治疗前，在文化部门管理的文化产业中，非公有制经济所创造的文化产业增加值占到全部文化产业增加值的一半以上，就业人数占到2／3。非公有制经济在文化产业领域日趋成为1支不可忽视的气力。据文化部有关部门介绍，《意见》适用于各级文化行政部门管理的演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业和艺术培训业等行业。具体内容为：依照谁投资，谁决策，谁收益，谁承当风险的原则，在巩固发展国有经济，发挥国有文化企业主导作用的基础上，进一步放宽市场准入，鼓励非公有制经济进入法律法规未禁入的文化产业领域；大力营建非公有制经济发展文化产业的良好法制环境和市场环境；继续深化文化体制改革，引导和支持非公有制经济参与国有文化单位的重组改造；打破所有制界限，打破地区和部门封闭，坚持非公有制文化企业与公有制文化企业同等待遇等。《意见》在起草进程中，曾广泛征求社会各界人士、包括民营企业家的意见，有关起草人员用时一年多深入实践调研。文化部有关人士认为，《意见》的出台将在坚持公有制经济主体地位的条件下，有利于使国有经济有进有退，公道活动，从而推动国有经济更多地投向公共文化服务领域，进一步强化国有经济的主导作用；有利于优化和调剂文化产业领域的所有制结构，增进公有制以多种情势出现，为国有文化事业机构转变为企业和文化企业的股份制改造创造条件；有利于逐渐构成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展新格局。

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